3月3日，市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会(第三场)。西安市自然资源和规划局局长邹林按要求参加，介绍有关情况并回答媒体提问。

　　2025年，《西安市国土空间总体规划(2021—2035年)》获国务院批复，10个区县国土空间总体规划获省政府批复。建立国土空间规划“编、审、管、用”全过程管理机制，编制形成城镇开发边界范围内454个单元1541平方公里详细规划管控“一张图”成果，标志着西安市空间规划从编制审批阶段转入到动态实施维护的新阶段。

　　科学划定7大功能区，确定35个重点片区作为区县发展主阵地。聚焦19条重点产业链群，统筹布局44个产业片区，划定390平方公里工业区块线作为高质量产业空间承载区。整合优化形成21个国家级、省级产业园区，推进“标准地+承诺制”改革，为产业项目落地提供全周期服务。

　　2025年供应各类建设用地3.03万亩，高效保障高铁西安东站、西十、西延高铁等314个重点项目实施。编制城市更新专项规划，有序推动西电、幸福林带、张家堡等5个片区更新改造。

　　全面推进秦岭北麓山水修复项目，累计完成生态修复面积60.45万亩、河道岸堤修复714.89公里，筑牢生态安全屏障。加强地质灾害综合治理，实施32个综合治理项目，核销隐患点131处，解除群众623户2206人受灾威胁。

　　深化“多测合一”改革，单项目总测绘费用减少31%，时间压减15天。深化“交房即交证”“竣工即交证”改革，“验登合一”改革入选自然资源部改革典型案例。

　　2026年是“十五五”规划开局之年，市资源规划系统将以国土空间规划“一张图”治理和服务行动为牵引，深入推进实施“八项行动”。

　　国土空间规划“一张图”治理和服务行动。充分发挥国土空间规划“一张图”的统领作用，紧密对接国家战略和城市核心功能，强化总体规划成果纵向精准传导，依托“一张图”有序开展空间规划成果动态维护，确保图、数、库一致。优先将重大基础设施、战略性产业、民生工程、城市更新等项目纳入规划保障。聚焦35个重点片区和各级重点项目，加快实施详细规划和专项规划的编制审核，确保项目规划条件清晰合规，为项目手续办理提供坚实法定依据，以高水平的规划服务推动项目科学布局、高效实施。

　　资源要素保障赋能行动。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，紧盯全市重点项目清单，统筹增量与存量、盘活与供给，优先保障先进制造、科技创新、交通枢纽、民生保障等项目用地需求。坚持“规土评让”全流程管理，推动幸福林带、未央团结村、莲湖西电、长安简王井等重点区域土地整备出让，为城市发展开辟新空间。深化“标准地+承诺制”改革，探索混合用地、差异地价等弹性用地模式，开展低效用地再开发试点，推动产业空间要素保障从“数量规模”向“精准配置、效率赋能”升级。

　　城市空间品质优化提升行动。做好《西安市城市更新专项规划》编制审查，加强城市风貌管控，深入推进城市设计成果体系化、可读化、展示化。加强历史文化保护传承，推进北院门、七贤庄2个历史文化街区保护规划报批和厚畛子镇、青坪村2个历史文化名村保护规划编制。完成西安市第二批历史建筑名录审定公布。

　　耕地“三位一体”保护行动。深化推进全市耕地数量、质量、生态“三位一体”试点，全面摸清耕地、林地、园地、草地空间布局规模，开展历史流出耕地分类处置和耕地资源后备区建设。优化永久基本农田布局，做好重大项目耕地占用补划，确保耕地布局更优、质量更高。

　　自然资源资产提质管理行动。完成全市自然资源资产清查汇总，摸清资源家底，做好确权登记。开展市属国有企业土地资产摸底清查，盘活存量国有土地资产。推动不动产登记从“网上可办”向“网上好办”升级，开通“互联网+不动产登记委托见证”服务模式，拓展“一网通办”应用场景。加快推进不动产登记难遗留项目化解，妥善解决群众急难愁盼问题。

　　生态保护修复全域统筹行动。全面验收秦岭北麓山水修复项目，形成长效机制和一批典型案例。开展全域土地综合整治，巩固秦岭区域矿山治理成效，对已治理矿山开展“回头看”，并做好废弃矿洞排查封堵。加强地下水资源利用监管，推动“一权、两证”管理工作实施。

　　资源安全风险防控行动。全力做好“保回迁”项目土地供应，畅通审批通道。严格落实地质灾害“闭环管理”模式和防汛减灾“四项机制”要求，持续开展在册隐患点“动态清零”，完成西安城市地质安全风险调查评价与区划试点，全力维护自然资源领域安全稳定。

　　数智治理改革攻坚行动。以资源规划“一张图”系统建设为核心，加快整合汇聚各类空间数据资源，推进跨层级、跨部门共享利用，加快国土空间治理数字化转型。加强数据底座建设，持续更新完善地面“一张图”和地下“一张网”数据，不断深化“多测合一”改革，强化数据质检和动态更新，拓展数智化应用场景，为智慧城市建设提供坚实支撑。

编辑:尹莉莎