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迎十四运 建幸福城 以重点项目率先突破助推住建事业在高质量发展中追赶超越

来源: 陕西日报 时间:2020-10-27 11:47 字号:

昆明路—西南二环立交通车仪式。

雁塔区紫薇花园小区改造现场。

浐灞生态区灞浦六路断头路通车。

朱宏路主线桥通车。

西安市住房和城乡建设局

这是一次项目集中通车的大兑现、大检阅、大促进!

这是一次展示建设成效的大比武、大学习、大提升!

近日,昆明路—西南二环主线桥、东南二环主线桥南半幅、北辰大道主线桥(辛家庙立交至凤城八路)等三条快速路通车仪式隆重举行。提前通车的三条立交工程,是连接主城区和三环、绕城高速的重要交通节点工程,是实现主城区与外围快速衔接的重要交通动脉。

这一天,记录了住建人以实际行动为新中国成立71周年献礼的使命担当;这一天,发出了住建人叫响做实“以项目看发展论英雄”的铮铮誓言;这一天,展现了住建人高效率、高标准推进“十项重点工作”率先突破的生动事例;这一天,拉开了全市快速路建设换挡提速、集中兑现的精彩序幕。

三路齐通车,实干筑精品。西安市住建系统副处以上领导干部共90人,参加了三条立交工程通车仪式,并对阿房一路立交、建材北路工程、奥体中心、经九路(陇海线段)、火车站北广场改扩建等重点项目进行了实地学习观摩。大家一致表示,通车仪式令人振奋、催人奋进,既看到了成效也感到了压力,既看到了希望更坚定了信心。今后,将更加自觉地以习近平总书记来陕考察重要讲话精神为指引,紧抓迎十四运这股强力东风,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,投身到加快项目建设、做好民生工作这个主战场上来,追求高品质、淬炼高质量、塑造高格局,共同开创西安住建事业发展新局面。

学,不是走马观花,而是要触及思想;干,不是要争个高低,而是要拼出实绩。近年来,市住建局党组站在大局和战略的高度,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,坚持新发展理念,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,全面落实五项要求,牢固树立“以项目看发展论英雄”理念,低调务实不张扬、埋头苦干,持续加大城建投融资和重点项目建设力度,积极推进“三改一通一落地”等民生工作,城市基础设施和人居环境明显改善,西安正成为历史上发展速度最快、投资力度最大、城市特色塑造最有成效、城市建设让老百姓受益最多的“黄金期”。

破题找路——抢抓发展机遇

欲行千里谋在前,每临大事敢为先。2016年以来,西安市住建局认真贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,把治理交通拥堵、完善城市功能作为解决“城市病”的重要突破口和着力点,紧抓党中央关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的重要政策窗口期,以迎十四运补齐基础设施短板为抓手,立足百姓需求,结合西安城市建设实际,面向全国市场,在全市率先以PPP融资建设模式为主导,策划、包装了一批城市快速路、地下综合管廊和海绵城市等重大城建项目。通过这些重点项目的强力推进,有效支撑起全市主城区的快速路网体系,促进各区域板块之间的互联互通,进一步完善城市功能,使得城市运行更加安全顺畅、服务经济社会发展更加便捷高效,为西安加快国家中心城市的建设提供有力保障。

以提高骨架道路通达度为目标,快速路系统加快优化。

作为完善城市路网、缓解交通压力、提升通行效率的有效举措,快速路项目是西安市“十三五”时期重点建设任务。从2016年起,重点围绕完善“三中心”周边交通设施和片区快速路路网体系,实施了一批放射线、三环改造、辅助环线等快速路项目,其中包括体育中心外围提升改善道路一标段、体育中心外围提升改善道路二标段、会展中心外围提升改善道路等3个项目包,含北辰大道快速化改造、凤城五路立交、朱宏路快速化改造、太华路立交、广安路、建材北路、东三环改造等7个子项目。此外,市住建局还就完善西南片区和东南片区快速路体系建设,实施了昆明路和西延路、新兴南路等2个快速路项目。项目建成后,将全面提升“三中心”周边交通基础设施水平,提高机场、火车站、高铁站等综合交通枢纽与“三中心”之间、全市各体育场馆之间的互联互通,为十四运的成功举办奠定良好的道路保障基础。

截至目前,西延路与西影路立交、新兴南路地面段、昆明路高架桥及西南二环立交、西三环—阿房一路立交、新兴南路南幅主线桥、朱宏路主线桥及北辰大道(北二环—凤城八路)主线桥、北辰大道-凤城五路立交建成通车。其余工程将于2021年6月底前全部建成投用。

同时聚焦城市路网优化和西咸环联互通,继续策划启动了科技八路(西沣路至曲江大道)、西沣路(南二环至西咸环线)、西部大道、凤城五路等快速路项目;西咸新区互联互通5个近期项目中,兰池三路、尚稷路、大寨路已开工建设,10个中期项目中尚稷路(东段)、经三十二路、经三十八路已开工建设。

以完善城市功能、实现集约发展为重点,综合管廊建设稳步推进。

根据国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》和陕西省《关于加快推进城市地下综合管廊建设的实施意见》,西安市按照规划“一环、六放射、多组团”的结构体系,以“政府推动、企业为主、市场运作、社会参与”的工作思路,统一规划、同步建设,统筹推进地下综合管廊项目。“十三五”期间,全市规划建设401公里干、支线地下综合管廊。

截至目前,已开工建设西安市地下综合管项目79个,已建成管廊主体约110公里,其中,雁南一路、朱宏路等管廊项目加快推进;科技路管廊已完成管线入廊,昆明路管廊正在开展各管线入廊工作;三中心片区管廊项目整体进入收尾阶段,部分管廊已开始配合“三中心”场馆建设和使用,管廊服务效应初步显现。同时,成功举办了全国首届城市综合管廊智慧运维国际论坛,昆明路综合管廊成为全国典范工程,2018年4月23日,央视中文国际频道《中国舆论场》栏目播放了《中舆记者带您走近西安地下综合管廊》节目,昆明路地下综合管廊项目继《辉煌中国》《大国重器》之后,再次登上中央电视台。

以解决城市内涝问题为关键,海绵城市建设成效明显。

2016年以来,西安市按照中央和全省有关要求和市委、市政府的决策部署,坚持“创新理念,统筹考虑;规划引领,系统布局;示范先行,有序推进;因地制宜,生态优先”的基本原则,在全市范围内开展海绵城市建设工作,全面推广和应用低影响开发雨水系统建设模式。“十三五”期间,达到全市建成区20%以上的面积实现70%的降雨就地消纳和利用,到2030年80%以上的城市建成区达到海绵城市建设要求。

截至目前,西安市开工建设海绵城市相关项目148个,21个建筑与小区、68个市政道路与广场、14个雨水管(涵)的相关建设已经初步完成,其中小寨区域降雨地面积水问题明显改善,环境更加宜居。西咸新区和小寨区域海绵城市建设被列为全国示范工程。

民生为先——打造宜居城市

城市是人民的城市,人民城市为人民。无论是城市规划还是城市建设,无论是新城区建设还是老城区改造,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,合理安排生产、生活、生态空间,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。近几年,西安市住建局带着为民情怀,以“三改一通一落地”、保障房建设、公共停车位建设等民生工作为抓手,持续推动城市更新,补齐功能硬件短板,不断提升城市品位和形象,让生活更宜居,通行更顺畅,环境更美丽。近年来,全市累计实施保障性住房3036万平方米、37.3万套,其中,建成分配1938万平方米、25.6万套,惠及中等以下收入住房困难家庭、外来务工人员及新毕业学生约100万人,覆盖率达到了23%以上。地铁建成运营132公里,建成公共停车位9.1万个,投放公共自行车7.9万辆。污水处理率、生活垃圾无害化处理率、人均道路面积、人均公共绿地、公共交通出行分担率、绿色建筑普及率等公共服务指数不断增加,城市面貌和居民生活环境发生了巨大改变,广大市民的幸福感和满意度不断提升。

老旧小区改造工作。按照“改造后的小区不光要‘好看’,关键要‘好住’”的要求,按照“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念,聚焦改善小区面貌、完善房屋功能、改造基础设施、优化居住环境等方面实施老旧小区改造,打造配套完善、环境整洁、安全有序、管理规范、特色宜居的美丽家园,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

西安市自2013年启动老旧小区改造试点以来,截至2019年底,已累计实施改造老旧小区279个,面积1015.7万平方米。今年按照“目标再提高、任务再增加、标准再提升”的总要求,全市计划改造老旧小区1100个,1900万平方米。截至目前,已开工1791个,建筑面积2536.61万平方米,开工率162.8%,惠及群众27万余户。

断头路打通工作。按照规划引领、提高标准、形成合力、完善配套的原则,市区联动、协同作战,确保在2021年4月前,打通58条断头路,同步实施配套管线、绿化亮化、交通标识、公共交通设施等基础设施建设,使全市道路交通环环相扣、网网相连,提高路网体系连通性和可达性,缓解交通压力,方便广大市民出行,改善人居环境和提升城市形象。

经过全市上下的共同努力,截至2019年底,已顺利打通204所西侧规划路、高新路南延伸段、航天西路等25条断头路。目前剩余的33条断头路中,已打通学府大道、向阳路西延伸等24条断头路,按照计划,剩余的9条断头路,今年还将打通8条。备受市民关注的经九路跨陇海铁路段计划于2021年全运会前打通,这些断头路目前已全部开工建设,总体按时序有序推进。

架空线落地工作:按照“核心区域优先、架空线集中路段优先”的思路,建立“市级统筹、各区和开发区落实”的责任体制,加强统筹协调能力,充分发挥市区联动、部门协同作用,一路一策,分类实施,全面推进架空线落地工作。2021年5月底前,完成840条路段、1145.2公里架空线落地及归顺整理任务。其中,通信架空线落地659条路段、596.9公里,一级道路电力架空线落地89条路段、253.8公里,二三级道路电力架空线归顺整理92条路段、294.5公里。

目前,通信架空线落地完成管沟建设548.9公里(落地280公里),占全年92%;一级道路电力架空线落地完成管沟建设223.86公里(落地69.8公里),占全年88.2%;二三级道路电力架空线归顺整理开工92条(完工59条),占总量100%。

多措并举——保障项目建设

今年以来,西安市住建局坚持一手抓疫情防控,一手抓中心工作,牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”,抢抓机遇、统筹推进、主动作为、提挡加速,吹响项目建设突击战的“冲锋号”,为西安住建高质量发展汇聚源源不断的新动能。

组织领导有力。自去年全市迎全运加快国家中心城市建设大会以来,市住建局迅速成立了迎十四运工作领导小组,完善了断头路打通、快速路建设作战指挥体系,建立了“督查、协调、点评”工作机制,为项目正常推进提供了组织保障。一季度疫情期间,我们实行“一项目一专班”,确保了火车站改扩建等一批重点项目持续施工,其他建设类项目,也率先全面复工。特别是15天建成投运西安市公共卫生服务中心,在疫情防控的阻击战中跑出了住建速度。同时,局领导包抓项目,一线组织,一线调度,对存在问题,点对点对接、面对面协调,分类研究,推进落实,确保了各项重点工作推进有序、快速高效。

统筹推进有力。为加快项目建设,推动生产要素、政策支持、服务保障等向重大项目聚焦。指导各区县、开发区进一步提升、丰富、完善工作计划,将项目的推进情况、工作进度、位置分布等形成图表,挂图作战,紧盯责任单位和月度任务,协调解决征地拆迁、电力迁改等项目推进中的实际困难。同时,在老旧小区改造、断头路打通等工作中,充分调动群众参与改造的积极性,做到前期广泛宣传、过程群众监督、成果群众享受,力争在标准、细节、品位上实现突破。

资金保障有力。将科学适度扩大城建投资规模,作为项目加快推进的“先手棋”,城建投资连续5年涨超10%,累计完成2633.5亿元,今年首次突破千亿元大关,达到1023.4亿元。积极争取中央、省上资金对基础设施建设项目资金支持,近两年累计争取53.9亿元。同时配合西安城投集团积极组建项目公司,通过发行中期票据、利用保险资金和国开行长期项目贷款等方式,目前拨付13个区县合资成立项目公司30亿元,确保“三改一通一落地”项目资金及时到位。

心中有梦想,行动才会有力量。住建人将在加速大西安建设国家中心城市和国际化大都市进程中,把学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神与当前各项工作任务结合起来,以“特别讲政治、特别能战斗、特别重实干”的精神作风,攻坚克难,奋勇争先,担当作为,以项目高质量建设助推住建事业追赶超越,以优异的工作成绩向全市人民交上住建人的满意答卷。

未来,充满信心;未来,任重道远。

编辑:李亚楠



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